Стоимость аэронавигации: за что и как платят авиакомпании в Украине?

Взлет самолета. Фото: avianews.com

Во всем мире аэронавигационное обслуживание самолетов, когда воздушным движением управляют диспетчеры, проводится на платной основе, и Украина здесь не исключение. Для работы системы требуются немалые затраты. Они идут на закупку и обеспечение работы высокотехнологичного оборудования и подготовку квалифицированного персонала.

avianews.com продолжает цикл публикаций с «Украэрорухом» о работе аэронавигационной системы в стране. В этой статье вы узнаете о том, из чего состоит плата за аэронавигацию, куда она направляется, как платят за услуги авиакомпании сейчас и как это будет выглядеть в будущем.

Плата за услуги, а не за небо

«Украэрорух» как единый поставщик услуг аэронавигации в Украине несет немалые затраты на обеспечение работы системы и безопасности в небе. Самые капиталоемкие направления –  установка и обслуживание сети наземных технических средств связи, навигации и наблюдения, использование современных автоматизированных систем управления воздушным движением и специального программного обеспечения, поддержание квалификации и оплата труда персонала. А в аэронавигации работают уникальные специалисты – диспетчеры управления воздушным движением и узкоспециализированные инженеры – радионавигации, радиолокации, оборудования электросвязи, автоматизированных систем управления воздушным движением и другие.

Стоимость аэронавигационных услуг для авиакомпаний зависит от размера установленных государством единичных ставок платы, от массы воздушного судна и расстояния, которое оно преодолело в  воздушном пространстве (ортодромического). А вот время пребывания в небе не влияет на размер счетов. Соответственно более быстрый реактивный самолет не получит преимуществ перед медленным турбовинтовым.

Из чего состоит плата?

Существует два вида ставок платы за аэронавигационное обслуживание

Первая – плата за услуги на маршруте, когда самолет уже набрал высоту на удалении от аэродрома или выполняет транзитный полет. Вторая – за услуги на подходе и в районе аэродрома, то есть в зоне, где самолет снижается либо набирает высоту, выполняя посадку или взлет.

Поэтому расчет стоимости обслуживания транзитных рейсов и полетов со взлетом и посадкой в украинских аэропортах формируется на основании одной или комплекса единичных ставок.

Кто и как определяет ставки?

Механизм формирования ставок определен прозрачными процедурами, закрепленными в документах Международной организации гражданской авиации (ІСАО), Европейской организации по безопасности аэронавигации (Евроконтроль) и в украинском законодательстве. Все ставки в Украине утверждает Министерство инфраструктуры по согласованию с Министерством развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины.

Для расчета единичных ставок необходимы два показателя: прогнозируемое годовое количество полетов в воздушном пространстве Украины и прогнозируемая национальная база расходов, которые несет государство на обеспечение аэронавигационного обслуживания. Исходя из количества полетов и среднего веса воздушных судов, специалисты рассчитывают единицы обслуживания. Формула выглядит так:

Размер единичной ставки увеличивается с ростом затрат на обслуживание или с уменьшением количества полетов. Соответственно повышение интенсивности полетов или уменьшение размера затрат приводит к понижению ставки.

Базовые принципы взимания платы за аэронавигацию, а также методика формирования базы затрат, расчета ставок определяются Расширенным комитетом Евроконтроля по вопросам маршрутных сборов. Как член Евроконтроля, Украина руководствуется документами данной организации. Рентабельность предприятия – провайдера аэронавигационного обслуживания – закладывается на уровне 1-2%.

Кто выставляет авиакомпаниям счета за аэронавигационные услуги в Украине?

Процедура выставления счетов и взимания платы изложена в Сборнике аэронавигационной информации Украины (AIP of Ukraine), в разделе GEN 4.2 – в открытом доступе. В настоящее время всем авиакомпаниям, украинским и зарубежным, счета за предоставленное обслуживание выставляет «Украэрорух».

Счета формируются ежемесячно на основе систематизированной информации о полетах, выполненных в воздушном пространстве Украины. По каждой авиакомпании ведется точный реестр полетов. Полная информационная база составляется с учетом flight-планов, сообщений от Евроконтроля и других источников с использованием специальных каналов авиационной фиксированной связи.

Click here to preview your posts with PRO themes ››

В своевременно предоставленных счетах также указан срок их оплаты – 30 дней с момента выставления счета. А на протяжении 60 дней авиакомпания может направить комментарии по корректности данных (маршрут, тип воздушного судна, дата и пр.), влияющих на сумму в счете. Пересчёт производится в следующих месяцах и отображается в следующих счетах. При этом количество обоснованных корректировок к счетам «Украероруха» мизерно мал – в прошлом году этот показатель составил 0,02 % от общего количества счетов всем пользователям, что является одним из лучших показателей по сравнению с другими странами Европы.

К авиакомпаниям, которые не оплатили необходимую сумму в 30-дневный срок, в обязательном порядке начисляется пеня за просрочку оплаты, а также могут приниматься меры по возмещению долга, включая приостановку аэронавигационного обслуживания. В соответствии с Воздушным кодексом Украины, это возможно по истечении 3 дней после письменного уведомления должника о таких мерах.

Существует и другая процедура взимания платы с авиакомпаний. От имени стран–членов Евроконтроля счета за аэронавигационное обслуживание выставляет и собирает Евроконтроль с последующей аккумуляцией и перечислением провайдеру аэронавигационного обслуживания такой страны. Для этого страны должны быть технически интегрированы в Совместную систему маршрутных сборов Евроконтроля.

Что изменится после технической интеграции в Совместную систему маршрутных сборов Евроконтроля?

В настоящее время Украина проходит финальный этап технической интеграции в Совместную систему маршрутных сборов Евроконтроля, что станет логическим завершением евроинтеграционных процессов в области аэронавигации.

В результате счета за предоставленное в воздушном пространстве Украины аэронавигационное обслуживание от имени Украины для всех авиакомпаний будет выставлять Евроконтроль. Необходимую для формирования счетов информацию о полетах в воздушном пространстве Украины будет передавать «Украэрорух».

Согласно существующей практике, каждая авиакомпания получает в счете от Евроконтроля одну общую сумму за обслуживание всех рейсов в течении месяца, предоставленное провайдерами всех стран-членов Евроконтроля. Т.е. если авиакомпания летала из Украины, например, в Польшу, она получит не два отдельных счета, а один.

Ежегодный процент взысканной Евроконтролем платы с авиакомпаний составляет более 99,8%. Для Украины улучшение платежной дисциплины авиакомпаний станет гарантией возможности модернизировать национальную аэронавигационную систему, повышать качество услуг и следовательно –  поддерживать высокий уровень безопасности полетов.

В рамках Совместной системы маршрутных сборов Евроконтроля будет осуществляться работа по ежегодному пересчету ставок платы за аэронавигационное обслуживание в соответствии с требованиями данной организации. Кроме того, на регулярной основе будут проводиться консультации с представителями Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) и авиакомпаний-пользователей воздушного пространства Украины.

После урегулирования всех вопросов, необходимых для окончательной технической интеграции в Совместную систему маршрутных сборов, взаимодействие с Украиной обеспечит Центральный офис по маршрутным сборам Евроконтроля.

Таким образом, техническая интеграция в Совместную систему маршрутных сборов Евроконтроля позволит получить унификацию процедур взимания платы за аэронавигационное обслуживание, повысить финансовую дисциплину авиаперевозчиков, ежегодно формировать актуальные ставки платы для Украины с подтверждением правильности их расчётов Евроконтролем, а также более тесно взаимодействовать с пользователями воздушного пространства и международными организациями в этих вопросах.

Читайте также:

• Как отличается обслуживание воздушного движения в разных аэропортах Украины
• Украинское небо: как разделено и управляется воздушное пространство над страной
• Почему в аэропортах меняется курс взлета и посадки: от чего это зависит